SE QUEDA EL PREP Y SIN CONTROL AL INE, 'SUAVIZAN' LA INICIATIVA DE REFORMA ELECTORAL.
- Emisor Queretaro
- hace 2 horas
- 5 Min. de lectura
Cd. de México. 05/03/2025. - La presidenta Claudia Sheinbaum envió su iniciativa al Congreso, sin embargo, hasta el momento no cuenta con los votos suficientes para aprobarla, pues los aliados de Morena están en contra.
Nueva forma de elegir a los legisladores pluris, reducción de spots en radio y televisión, recorte presupuestal, nuevas reglas de fiscalización y la regulación de la Inteligencia Artificial en campañas y la permanencia del Programa de Resultados Electorales Preliminares forman parte de la Reforma Electoral de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Después de varias semanas de negociaciones entre Morena y sus aliados, el Partido del Trabajo y el Partido Verde, la iniciativa al fin esta en el Congreso. Sin embargo, se trata de una versión más acotada frente a lo que anunciado inicialmente y sin lograr aún los consensos para su aprobación.
Javier Rosiles, profesor de la Universidad de la Ciénega del Estado de Michoacán, explica que esos retrasos en su entrega son evidencia en torno a la propuesta para modificar el sistema electoral.
“La reforma viene un poco descafeinada, viene un poco matizada, no viene con la fuerza que se había planteado en un principio. Un indicador muy claro es que no desaparecen, por ejemplo, 100 plurinominales, que en las primeras versiones se escuchaba, eso no ocurre.
"En parte por las negociaciones que vinieron con los partidos de la coalición gobernante”, asegura el también catedrático de la UNAM.
A pesar de que Morena y aliados cuentan con los votos necesarios para modificar la Constitución, el escenario es complicado pues el contenido de esta iniciativa ha generado desencuentros. Parte de esa falta de respaldo generó que la propuesta no fuera profunda.
“Tenemos una iniciativa de reforma un poco descafeinada y no sé si nace muy muerta, pero sí nace muy debilitada en cuanto a la posible aprobación. Incluso hay indicios de que probablemente no pueda ser aprobada y ese indicio lo da la propia presidenta”.
Javier Rosiles, profesor de la Universidad de la Ciénega del Estado de Michoacán.
Aún falta que se den a conocer las reformas secundarias que acompañarán a la iniciativa de Sheinbaum, la cual forma parte del plan que dejó encargado Andrés Manuel López Obrador antes de concluir su mandato.
Nueva conformación del Congreso
En la reforma se establece que la Cámara de Diputados seguirá integrada por 500 diputados, de los cuales 300 serán electos por el principio de mayoría relativa, que es por el voto directo de los ciudadanos, y los 200 restantes serán electos por el principio de representación proporcional.
Sin embargo, lo que cambia es cómo nombrarán a los 200 diputados pluris o de representación proporcional. En la iniciativa se establece que 100 serán aquellos candidatos perdedores en los distritos que compitieron, pero que hayan obtenido más votos distritalmente, y los otros 100 serán por votación directa en las cinco circunscripciones.
Mientras tanto, el Senado estará conformado por 96 legisladores y no 128 como actualmente está, pues se elimina a los 32 plurinominales. En la propuesta se mantienen que se elegirán a dos senadores por cada estado y en la Ciudad de México, y uno por primera minoría, que son los segundos lugares por estado.
Reducción de spots
La propuesta recorta 27% del tiempo oficial en radio y televisión para las elecciones, por lo que disminuyen los spots destinados a la difusión de mensajes por parte de las autoridades electorales.
Se menciona que en periodo de precampaña y campañas, el Instituto Nacional Electoral (INE) distribuirá 35 minutos diarios y no 48 minutos como actualmente. Este tiempo que tendrá el órgano electoral administrativo lo distribuirá en dos y hasta tres minutos por cada hora de trasmisión en cada estación de radio y canal de televisión.
Recorte presupuestal
En la propuesta se cambia la fórmula para calcular los recursos públicos que recibirán los partidos políticos para sus actividades ordinarias. Para ello, se recorta 25% de estos.
Se propone que para obtener la cantidad que se le destinará a los partidos se multiplicará el padrón electoral por 48.75% del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización (UMA), cuando actualmente la legislación establece que es por 65%.
Fiscalización
En la iniciativa se plantean diversos párrafos relacionados con la fiscalización de recursos. En uno de ellos se propone que los ingresos, egresos y demás operaciones financieras -como la compra y venta de bienes- de los partidos políticos y de los precandidatos y candidatos deberán ser reportados al INE.
Esta información será confidencial y reservada solo para uso en los procedimientos legales de fiscalización y no afectará en los registros de candidaturas.
Además, se prohíbe a los partidos políticos, precandidatos y candidatos financiarse u operar con recursos, bienes o servicios provenientes de actividades ilícitas.
También prohíbe a los partidos políticos y candidatos recibir o usar aportaciones, donaciones o cualquier otro recurso en dinero o especie que provenga de organismos o personas extranjeras.
Por ello especifica que toda aportación privada deberá realizarse por personas físicas mexicanas, y no podrán hacerse en efectivo. Mientras que las aportaciones de recursos monetarios deberán realizarse a través del sistema financiero nacional, transferencia electrónica o instrumentos financieros normativos.
Reglamentación de la IA
En la iniciativa la presidenta Claudia Sheinbaum busca regular el uso de la Inteligencia Artificial en las campañas electorales, ya que se propone que todo contenido relacionado a los procesos electorales que sea modificado por la IA, deberá estar etiquetado por su emisor para su identificación.
Además, da responsabilidades a las empresas de radio y televisión y a las plataformas de servicios digitales, pues serán estas las responsables de identificar, evitar la difusión y advertir sobre el contenido que no esté etiquetado.
Actualmente no hay alguna ley que regule el uso de la tecnología durante las elecciones.
Cómputos el día de la elección
También se menciona que los cómputos distritales de las elecciones locales y federales iniciarán a partir de la recepción del primer paquete electoral en cada uno de los Consejos Distritales.
En la actualidad, arrancan el miércoles siguiente de la jornada electoral. Este otorga los resultados definitivos de la jornada electoral. A diferencia del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), este tiene validez legal.
Al principio la presidenta Claudia Sheinbaum aseguró que se eliminaría el PREP, el cual permite dar a conocer, en tiempo real y a través de Internet, los resultados preliminares de las elecciones. Este arranca la misma noche de la jornada electoral. Sin embargo, en último momento fue eliminada la supresión del PREP.
Los días contados
Si bien esta reforma constitucional apenas se discutirá en San Lázaro y después pasará al Senado, los legisladores tienen los días contados para aprobarla, ya que ésta junto con las leyes secundarias deben ser avaladas a más tardar en mayo para que sean aplicadas en el próximo proceso electoral.
Lo anterior porque la Constitución prohíbe promulgar nuevas normas electorales 90 días antes de que inicie el año electoral, y el próximo comienza en septiembre de 2026.
“Las leyes electorales federal y locales deberán promulgarse y publicarse por lo menos noventa días antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podrá haber modificaciones legales fundamentales”, señala el texto constitucional.
Lo anterior lo tiene contemplado la iniciativa de la presidenta, ya que señala en sus artículos transitorios que el Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados aprobarán las leyes, reformas y modificaciones necesarias a más tardar el 15 de mayo de 2026.
En septiembre arranca el próximo proceso electoral, donde se elegirán a 17 gobernadores y 500 diputados federales.
Comentarios